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   不忘初心 牢记使命

团结动员全市职工为谱写新时代中国特色

  社会主义阳泉篇章努力奋斗

——在阳泉市总工会十五届八次全委(扩大)会议上的工作报告

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来源: 办公室 作者:

 

2018年6月22

 

各位委员、同志们:

现在,我受市总常委会委托,向全委会报告工作,请予审议。

 

2017年工作回顾

 

2017年,在市委和省总的坚强领导下,全市工会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神,紧紧围绕党委政府中心工作和经济社会发展大局,锐意改革创新,务实履职尽责,各项工作取得新进展新成效。

(一)提升政治站位,工运事业开启新征程。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展维护核心见诸行动主题教育,第一时间传达学习中央、省市委有关会议和文件精神,引导广大职工和工会干部牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”。党的十九大召开后,市总工会按照“学懂、弄通、做实”的要求,迅速研究制定行动方案,安排部署学习宣传贯彻工作,领导班子组成宣讲团、调研组,分赴基层宣传宣讲、调研督导,以上率下实施全市工会“走进新时代、当好主力军”大调研活动。充分运用工会网站、刊物、“两微一端”等媒介,结合中心组学习、专题讲座、培训交流、知识竞赛等形式,开展党的十九大精神进支部、进基层、进企业、进职工“四进”活动,在全市工会系统兴起了学习宣传贯彻热潮,汇聚了“忠诚党的事业、竭诚服务职工”的奋斗共识。

(二)聚力改革创新,工会工作展现新气象。聚焦增强政治性、先进性、群众性,在建机制、强功能、增实效上下功夫,市、县、基层三级联动、压茬推进工会改革,形成了良好态势,实现了多点突破。《阳泉市总工会改革实施方案》以市委文件下发施行,各县区总工会主动对接、及时跟进,出台并实施改革方案,市县工会领导班子“专兼挂”、机构优化整合到位,省总提出的十项改革刚性指标有效落地,改革工作实现了节点目标,受到省总领导和市委批示肯定。积极推进“互联网+”工会建设,精心打造“两微一端”和网络平台。遵循保持原貌、特色鲜明、回归公益的理念,制定了工人文化宫新建规划和初设方案。推进产业工人队伍建设改革,各级工会通过职工队伍状况调查,努力把握职工队伍发展变化的新情况、新趋势、新特征,在提高职工素质,依法保障权益上发挥了积极作用。

(三)服务发展大局,建功立业彰显新作为。广泛开展以“五小”竞赛为主要内容的职工经济技术创新活动,从拓展领域、扩大参与、激励创新、改进评审、提升实效上入手,着力完善竞赛常态化、长效化机制,建立了与市科技局、团市委、市科协协同推进机制,确定了40个示范企事业单位,建立“项目申报、成果评审、数据统计、网上展示”四位一体的“五小”竞赛线上工作平台,工作部署趋于完整,组织体系更加严密,竞赛覆盖面不断扩大,参与度有新提高,形成了各行各业共同参与、整体推进的竞赛格局。2017年,全市“五小”竞赛活动参加企事业单位由280个增加到330个,参赛职工16.15万人,共征集“五小”竞赛项目10163项,创造经济价值3.79亿元,同比增长1.6%。市总工会荣获山西省“五小”竞赛活动综评第二名,获得竞赛优秀组织奖,我市5个单位被评为优胜单位,58项优秀成果获奖,38项成果参加山西省“五小”竞赛成果精品展。召开全市“五小”竞赛推进会,表彰2016年度优秀成果400项,优胜单位20个。做好全国、省、市“五一”劳动奖状、奖章和工人先锋号推荐评选表彰工作,百度云计算技术(山西)有限公司获全国五一劳动奖状、阳煤集团一矿综采四队副队长宋青红获全国五一劳动奖章,全市共推选2个省五一劳动奖状、4个省工人先锋号、13名省五一劳动奖章,评选表彰22个市五一劳动奖状、42个市工人先锋号、152名市五一劳动奖章。加强职工(劳模)和技能大师创新工作室建设,新建市级创新工作室21个,全市建成创新工作室101个,其中,国家级1个,省级21个,市级47个。深化“中国梦·劳动美”主题教育,开展建市70周年职工主题系列活动,举办全市职工球类比赛,开展“送荣誉到基层,鼓干劲振精神”和寻访“阳泉工匠”活动,编印《时代楷模》《漾泉》,在阳泉日报、阳泉电视台等媒体开设专栏宣传劳模和工匠典型,唱响了“工人伟大、劳动光荣”的时代强音。

(四)突出主责主业,维权服务构建新格局。加强供给侧结构性改革中的职工维权服务工作,推进工资集体协商提质增效,实现了数量质量双提升, 全市共签订工资专项集体合同337份,覆盖企业1310家,覆盖职工24.47万人,建会企业建制率达到92.4%。市总工会被省总工会授予“推进工资集体协商三年规划”先进集体。加强以职代会为基本形式的企事业单位民主管理机制建设,建立“五纳入”工作体制,市总工会荣获“山西省推动厂务公开民主管理工作先进单位”称号,我市阳煤一矿、阳光发电公司受到全国厂务公开协调小组的表彰。推进去产能职工安置,积极参与水泵厂、阀门厂等18家企业退城进园、搬迁改制工作,在涉及2079名职工切身利益的政策制定上加强预案审查,确保职工各项民主权利得到落实。推进“安康杯”竞赛,从探索建立区域性、行业性工会监督检查组织入手,夯实安全生产和职业病防治基础,深入开展群众性安全隐患排查、监督检查。贯彻落实《山西省女职工劳动保护条例》,完善“妈咪小屋”基础配置,增强服务功能,满足了女职工的特殊需求,创造了“一委一品一典型”工作模式在全省推广。市总工会被省总工会授予“2017年女职工维权行动月活动”优秀组织奖。推进服务职工体系建设,推出户外劳动者服务站点、职工心理咨询、困难职工纳入政府公租房保障范围等多项服务。第十二期职工“大病医疗互助”活动补偿职工从上期3088名增加到3713名,支付互助金869万元,与上期相比,增长19.7%。为421名患大病职工,给予149.7万元专项医疗救助,为1233名特困职工给予专项生活救助。就业援助活动举办招聘会16场(次),提供就业岗位3236个,766人达成就业意向。“送清凉、送文艺”活动惠及全市近5000名职工。“金秋助学”活动救助困难职工家庭子女由225名增加到266名,发放助学金106.4万元。“两节”送温暖慰问困难职工1.62万户,发放款物1136万元。农民工讨薪专项行动深入推进,全市各级工会共为1643名农民工提供了服务,接待欠薪来访事件15起,追回欠薪144万余元。市总工会帮扶工作经验在山东省济南市举办的全国工会帮扶工作培训班和全总社保主题调研交流研讨会上交流推介,受到全国总工会好评。

(五)夯实基层基础,工会组织焕发新活力。“强基层、补短板、增活力”行动为抓手,在乡镇(街道)、开发区(工业园区)等主阵地,采取区域组建、行业组建、联合组建等多种模式,展开“建会攻坚战”,推进组织联合化,形成了横向到边、纵向到底的组织体系。2017年,全市新增工会组织39个,发展会员5485人。以“规范、提高、上档”为方针,加强基层工会选举工作规范化建设,在全国工会系统首推工会领导任职宣誓制度,率先在全省工会实施“三告知两报告两宣誓”建会程序,推动乡镇(街道)工会主席由人大主席(工委主任)兼任。制定“六有”基层工会建设标准,出台了考核管理办法,明确了推进要求,推动组织、制度、工作三规范向乡镇工会延伸,促进了基层工会作用的发挥。以“三基建设”为牵引,编制了基础工作目录,制定了基层工会工作运行流程图和管理手册。强化工会干部教育培训工作,开设“阳泉工会大讲堂”,2017年共举办8期,邀请全总、省总领导及知名专家学者授课,面向市总机关全体职工和1300余名基层工会干部,进行了多形式、分层次、全覆盖的培训,进一步提升了各级工会干部的理论素养、政策水平和工作能力。

(六)全面从严治会,自身建设树立新形象。严格落实全面从严治党各项要求,切实加强工会系统党的建设。严格执行《准则》《条例》,严肃党内政治生活。加强领导班子和干部人才队伍建设,坚持民主集中制,落实党建工作责任制,规范党支部建设。持之以恒落实中央八项规定和市委关于严肃纪律的各项要求,驰而不息纠治“四风”,营造了风清气正的政治生态。依法严格工会经费的收支管理,市总工会荣获全国“市级工会财务工作先进单位”。加强经审工作规范化建设,市总工会经审工作达到全省A级标准,荣获全省市级工会经审工作规范化建设考核特等奖。扎实开展群众性精神文明创建活动,市总工会经复查验收合格,继续保留“全国文明单位”荣誉称号,荣获2016—2017年度“山西省文明单位标兵”。围绕全市脱贫攻坚大局,充实工会扶贫工作力量,增加资金投入,实施了一批工会定点扶贫开发项目。各产业工会、市总工会各直属事业单位围绕中心、认真履职,在工会全局工作中都发挥了积极作用。工会信息、督查、统计、档案、信访、维稳、工运研究、对口援疆、对外联络等工作都取得长足进展。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题和不足。主要是工会组织“三基建设”的短板需要进一步补齐;基层工会的影响力和凝聚力需要进一步强化;维权参与机制、服务方式手段需要进一步更新;工会干部改革创新、狠抓落实的意识和能力需要进一步增强;网上工会工作与职工群众的美好生活需要还有待进一步契合,等等。对此,我们要在今后工作中认真加以改进。

 

 

2018年主要任务

 

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,同时也是市总工会成立70周年和全市工会改革的深化之年。中国工会将召开第十七次全国代表大会,阳泉工会将召开第十六次代表大会。面对产业结构不断转型升级、供给侧结构性改革持续深化、经济由高速度增长转向高质量发展、社会主要矛盾发生历史性变化,特别是互联网技术高速发展等新时代新变化,工会组织和工会工作必须把握大局顺应大势,主动调整与时俱进,不断改革持续创新,更好地满足职工群众对美好生活的向往。做好今年的工会工作,必须坚持运用互联网技术和信息化手段,推进“一体两翼四大板块”建设:将“职能上网络,服务进中心”作为“互联网+”工会一体之两翼,驱动之双轮,将“创新创业创优、维权服务解困、建会建制建家、从严治会管会”作为“四大板块”,统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施,努力在新起点上实现新突破。

2018年工会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,落实市委和省总工作部署,肩负起新的使命和责任担当,围绕“一体两翼四大板块”建设,统筹推进各项工作,奋力谱写新时代阳泉工会工作新篇章,团结动员广大职工坚定不移跟党走、建功立业新时代,以优异成绩迎接中国工会十七大和阳泉工会十六大胜利召开。

(一)强化政治引领,坚持工会工作正确方向

各级工会要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,切实肩负起组织引导广大职工群众听党话、跟党走的政治责任和历史使命。

用党的最新理论武装头脑。坚持原原本本学,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持带着信念学、带着感情学、带着使命学,自觉做到坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之、推进党的建设新的伟大工程要一以贯之、增强忧患意识防范风险挑战要一以贯之。坚持联系实际学,通过举办培训班、学习班、专题研讨、报告会等多种形式,深入学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,找准贯彻落实十九大精神的切入点、着力点,做到深学细照笃行、学懂弄通做实,把学习成效转化为新时代阳泉工会的具体实践。

以理想信念教育凝聚职工。深入学习宣传贯彻习近平总书记给中国劳动关系学院劳模本科班学员回信精神,拓展“中国梦·劳动美”主题教育,加强职工职业道德建设,强化教育引导和实践养成,把社会主义核心价值观融入职工生产生活,转化为情感认同和行为习惯。做好全国、全省“五一”劳动奖状、奖章和工人先锋号推荐评选工作,开展以“不忘初心、牢记使命”为主题的“阳泉工匠”寻访活动,在市总工会“两微一端”上广泛展示。在阳泉电视台推出《今天我出彩·匠人慧心》节目,充分发挥劳模工匠的示范引领作用,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。强化新时代职工文化建设,广泛开展参与面广、覆盖率高的职工文化体育活动,举办职工书画、摄影、剪纸、雕塑比赛和展览,举办职工健走竞赛和各种球类比赛,开展职工文体骨干和工会通讯员培训,加强职工书屋示范点建设,管好用好工会网站、刊物、“两微一端”、工人文化宫等阵地,开展“培育好家风—女职工在行动”主题实践活动,深化“送文化到基层”演出活动,在职工群众中唱响时代主旋律、传递社会正能量。

为推动“五城联创”做出贡献。“推动‘五城联创’、发挥主力军作用”为主题,广泛开展职工志愿服务活动,引导广大职工群众把思想和行动统一到“五城联创”的决策部署上来,把“个人梦”“职业梦”与“家园梦”“城市梦”紧密联系起来,发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统,积极投身“五城联创”工作,人人共享、人人尽责,为城市增光添彩,为创建做出贡献,在阳泉发展新征程中展现主力军风采。

(二)建设“一体两翼”,提升工会网上服务能力

各级工会要主动适应运用“互联网+”全面升级管理服务的大局大势,坚持以“职能上网络、服务进中心”为总体构架,提高组织职工、引导职工、服务职工的本领,着力打造线上线下无缝对接、网络化实体化项目化同步运转的工会工作新模式。

持续抓建,不断完善工会网络系统。按照《全国工会网上工作纲要(2017—2020年)》和省总工会要求,制定实施 “互联网+”工会建设规划和行动计划,巩固提升已建成的网络平台模块,完善工会网站、微信微博和服务职工移动客户端等应用载体,继续建好工作管理平台、职工服务平台,加快建立会员实名制和普惠性服务网络支持体系,实现全市工会数据信息互通共享,推进网络服务系统不断向基层工会延伸和拓展,形成全面覆盖、上下贯通、相互联接的网上工作格局,努力打造“网络工会”“智慧工会”,为工会工作高效运转提供有力支撑。

着力抓管,切实推进网上工会建设。“互联网+”工会工作为一把手工程抓紧推进,各级工会要贯彻落实《关于加强阳泉市工会网上工作的实施意见》,按照市总工会统一规划设计,成立或明确网络工作的职能部门,确保组织到位、领导到位、责任到位、措施到位。加强工会系统上下之间、横向之间的联系协调,全会行动、整体推进,形成工作合力,推动网上工作平台和服务平台一体化联动建设。加强网上工作管理和绩效考核,建立专人办理、限时办结、跟踪问效等工作制度,形成网上工作落实链条。加强宣传推广,充分利用各类媒介,宣传各级工会提供的线上线下服务项目和参与方式,及时总结推广“互联网+”工会工作的经验和做法。加强工会系统互联网内容和舆论阵地建设,弘扬主旋律、凝聚正能量,为广大职工打造清朗的网上精神家园。

重点抓用,加快网上网下深度融合。积极推进工会服务项目网上推送、工会业务工作网上运行,打造方便快捷、务实高效的工会工作新阵地和服务职工新通道,实现工会工作线上线下有机融合。建立扁平化、多功能、一站式职工服务中心,整合线上平台和线下阵地,线上受理和线下服务相结合,把服务职工各项内容推进到中心。采取购买服务、项目合作等方式,积极推进“漾工惠通”等网络普惠项目,加强社会化功能建设,引入社会资源为职工提供精细、个性、互动的生活保障服务,不断扩大服务覆盖面和受益面,增强工会组织的吸引力和影响力,切实把工会组织与广大职工群众紧紧联系起来。

(三)构筑“四大板块”,全面深化工会改革创新

各级工会要准确把握新时代社会主要矛盾的变化,科学分析职工队伍多层次、多样化的需求与发展不平衡不充分的矛盾,综合研判面临的形势任务,立创新之志、鼓争先之劲、谋发展之策、求务实之效,以重点工作新突破开创工会改革新局面。

突出创新创业创优,服务中心建功立业。围绕转型发展、高质量发展,以“当好主人翁、建功新时代”为主题,以创建国家级创新型城市为引领,以供给侧结构性改革和转型综改试验区建设为重点,深化劳动和技能竞赛,完善竞赛组织体制、评估机制,开展重点工程专项劳动竞赛记功表彰,增加技术含金量,提高职工参与率。深化“五小”创新竞赛,抓制度建设,抓扩面提质,抓典型引领,抓成果推广,优化“五小”线上工作平台,开展职工创新成果评选、展示、交流活动,推动“五小”竞赛彰显大作为,掀起新高潮。深化职工(劳模)和技能大师创新工作室创建,认真筹备组织参加全省第六届职工职业技能大赛,开展群众性技术创新活动,充分激发创新才智和创造潜能。推进产业工人队伍建设改革,加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,积极投身我市做好“三篇文章”、补齐 “三个短板”、打好 “三场硬仗”、抓好 “五项重点工作”,在推动质量变革、效率变革、动力变革,促进经济社会持续健康发展中作出新贡献。

突出维权服务解困,牢记职责彰显担当。推动完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,全面落实《中华全国总工会深化集体协商工作规划(2014-2018年)》,深化集体协商工作,抓好行业集体协商,完善绩效评估体系,推出一批集体协商示范典型,加强专职指导员队伍建设,探索建立标准化协商课堂。深入开展宪法学习宣传教育活动,开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工行动,加强工会法律援助、法律监督、信访维稳工作。健全政府与工会联席会议制度,开展职代会建制专项行动,落实职工董事、职工监事制度,推动民主管理在企业形成完整的制度程序和参与实践。贯彻省总关于地方工会和企业工会做好去产能职工安置工作的《两个清单》,积极参与国企国资改革、“僵尸企业”处置和水泵阀门退城进园、搬迁改制,切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。深化“安康杯”竞赛活动,抓好群众性安全隐患排查、监督检查,开展煤矿井口群众安全工作站规范化建设和星级竞赛,探索将工作站向地面延伸。夯实安全生产和职业病防治基础,推动企业普遍建立职工职业健康档案,依法依规参与安全生产事故和职业危害事件调查处理,切实保障职工群众安全健康权益。广泛宣传《山西省女职工劳动保护条例》,开展“女职工维权行动月”活动,推进女职工“妈咪小屋”建设,切实维护女职工合法权益和特殊利益。高度关注转岗安置职工、城市困难职工、农民工等重点群体,常态化开展工会“四季送”服务、大病医疗互助、“工会就业援助月”、女职工“关爱行动”。贯彻落实《山西省总工会关于进一步做好困难职工解困脱困工作意见》,做好困难职工精准识别工作,实行动态管理,确保帮扶全面覆盖、不漏一户,实现建档立卡困难职工家庭稳步脱困解困。做实“农民工有困难找工会,拿不到工资找工会”专项行动,确保农民工及时足额拿到工资。坚持物质帮扶和精神关怀并重,因地制宜实施服务职工项目制,深入开展“心理咨询辅导站”流动服务,加强户外劳动者服务站建设。

突出建会建制建家,深化改革活跃基层。坚持以建会为基础,建制为保障,建家为目标,继续在建机制、强功能、增实效上下功夫,压实责任、做实指导、抓实考核,推动市县工会2018年底前全面完成改革任务。加强总结推广和改革集成,努力使更多的实践经验上升为制度成果,做到改革思路源自基层、改革成果惠及基层。加强工会组织“三基建设”,按照“抓重点、补短板、强弱项”的要求,加大非公企业、新经济组织和社会组织等领域的工会组建和会员发展力度,开展货车司机入会集中行动。加强乡镇(街道)、村(社区)、开发区(工业园区)工会建设,扩大工会组织和工会工作有效覆盖。加大网上入会工作力度,建立完善工会组织和工会会员数据库,实行动态管理、实时更新、智能应用。推动工作重心向基层下沉,坚持“六有”标准,推进基层工会规范化建设,规范基层工会选举工作,面向社会公开招聘一批社会化工会工作者,扩大社会化工会工作者队伍规模,加强基层工会工作力量,不断提高工作能力和服务水平。聚焦知识短板、经验盲区、能力弱项,发挥“阳泉工会大讲堂”主阵地作用,加强工会干部教育培训,坚持不懈抓好队伍建设,努力培养造就一支政治过硬、本领高强、作风扎实、职工信赖的高素质专业化工会干部队伍。

突出从严治会管会,践行使命永葆本色。全面贯彻落实新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,加强工会系统党的领导,发挥党组核心领导作用,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。层层落实管党治党政治责任,强化主体责任,坚持“一岗双责”。严守党的政治纪律和政治规矩,坚定执行党的政治路线,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。持之以恒推进工会党风廉政建设,坚持挺纪在前,运用监督执纪“四种形态”,加强党员干部日常管理监督。严格执行中央八项规定,驰而不息纠正“四风”,重点整治形式主义、官僚主义新表现,开展群众身边腐败问题和不正之风专项整治工作。严格落实《基层工会经费收支管理办法》,管好用好工会经费,加强工会资产监督管理,完善工会经费对下补助机制,优化工会经费支出结构,更好地服务职工群众、服务基层工会。加强工会经费审查审计监督,扎紧织密制度笼子,推动工会各项工作展现新作为、形成新气象、再上新台阶。

统筹兼顾做好各项工作。理顺产业工会管理体制,完善运行机制,实现产业工会扁平化管理。推进产业工人队伍建设改革,加强统筹协调、督促指导、组织推进。按照精准扶贫、精准脱贫要求推进定点扶贫,做好驻村帮扶,落实工会脱贫攻坚任务。坚持“工人的学校和乐园”的职能定位,推进市工人文化宫优化功能、回归公益,更好地为职工群众服务。强化督查考核,落实中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》要求,完善工作考核评价机制和激励约束、容错纠错机制,旗帜鲜明地为积极干事者撑腰鼓劲,大力整治查处不作为、慢作为、乱作为等问题,促进各项工作部署落实到位。按照市委“解放思想、完善思路、聚力推动转型发展”大调研活动要求,系统总结改革开放40年来特别是近5年来全市工会理论、制度和实践创新经验,找准新时代党的工运事业和工会工作特点与规律,不断推进工会理论创新和实践创新。继续抓好机关工会建设、人事管理、后勤服务、老干部工作,做好信息、督查、统计、档案、文明创建、对口援疆、对外联络等各项工作。

2018年我们将召开阳泉市工会第十六次代表大会。这次会议是在我国全面建成小康进入决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代、阳泉发展迈向新征程召开的一次十分重要的大会,是全市职工政治生活中的一件大事,也是阳泉工运史上的一件盛事,开好这次大会意义重大、影响深远。我们要在市委和省总的领导下,突出“三性”要求、严肃换届纪律、体现改革精神,把市工会十六大开成一次团结、奋进、成功的大会。

同志们,践行新思想工会组织责任重大,建功新时代工会工作使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委和省总的正确领导下,不负重托、不辱使命,担当作为、干事创业,团结动员全市职工为谱写新时代中国特色社会主义阳泉篇章不懈奋斗,以优异成绩迎接中国工会十七大和阳泉工会十六大胜利召开!

 

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